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總理答記者問(wèn)時(shí)明確:今年4月1日就要減增值稅,讓政府過(guò)苦子,讓企業(yè)和百姓過(guò)好日子!2019年3月15日(星期五)上午十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題?偫碓诨卮鹩浾咛釂(wèn)時(shí)表示,4月1日就要減增值稅,5月1日就要降社保費(fèi)率。 3月15日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并答記者問(wèn)。 財(cái)新周刊記者:我想提問(wèn)關(guān)于減稅降費(fèi)的問(wèn)題,中國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于減稅降費(fèi)的舉措,不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重,今年政府出臺(tái)了更大規(guī)模的減稅降費(fèi),我想請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為企業(yè)能得到實(shí)惠嗎?財(cái)政可持續(xù)嗎?謝謝。
李克強(qiáng):近幾年我們利用營(yíng)改增等載體,平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬(wàn)億元,三年三萬(wàn)億元。應(yīng)該說(shuō),我們減稅的規(guī)模是比較大的,今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來(lái),減稅降費(fèi)紅利近兩萬(wàn)億元。這可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。
這樣做有利于公平,因?yàn)榘凑找?guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費(fèi)中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直達(dá)市場(chǎng)主體。4月1日就要減增值稅,5月1日就要降社保費(fèi)率,全面推開。我看還沒(méi)有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來(lái)的感受更公平、更有效。
今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)際上是一項(xiàng)重大改革和重要抉擇。之前我們反復(fù)測(cè)算,有多種方案,有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn),但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn),其他所有行業(yè)也確保只減不增。由于稅制的原因可能在推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,我們也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,就是對(duì)他們加大抵扣的力度,用打補(bǔ)丁的辦法,并對(duì)所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率,我們還明確,可以從原規(guī)定的20%降到16%。
減稅是要減收的,我們今年安排財(cái)政支出和GDP增長(zhǎng)同步,確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支出只增不減。那么人們會(huì)問(wèn)你錢從哪里來(lái),赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),填不上這個(gè)窟窿怎么辦?我們的辦法是,政府要過(guò)緊日子,不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出,而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù),并把長(zhǎng)期沉淀的資金收回。通過(guò)這些舉措,我們籌集了1萬(wàn)億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛,把自己的功課做足。對(duì)中西部地區(qū),我們將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費(fèi),是要?jiǎng)诱拇媪坷,要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。
剛才記者問(wèn),這樣做財(cái)政可持續(xù)嗎?這我們也是認(rèn)真算過(guò)賬的。我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅,這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財(cái)源。我們前幾年?duì)I改增過(guò)程中起先也是財(cái)政減收的,但后來(lái)稅基擴(kuò)大了,財(cái)政收入增長(zhǎng)了,F(xiàn)在看,我們還要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),這也是一項(xiàng)改革。從趨勢(shì)看,應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利,讓他們?cè)趪?guó)民收入分配的蛋糕中的比例更大,這樣能更多帶動(dòng)就業(yè),讓就業(yè)人群增加收入。為此,政府就要過(guò)緊日子,就要讓利,政府的存量利益也要?jiǎng),得罪人也要(jiǎng),讓利于企業(yè),讓利于民,這樣財(cái)政才更可持續(xù),反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號(hào)了。我們這樣做,不是說(shuō)在預(yù)支未來(lái),恰恰是在培育未來(lái)。 現(xiàn)在可以說(shuō)是真金白銀已經(jīng)備好了,有關(guān)部門和各級(jí)政府都要去落實(shí),決不能讓政策打白條,更不允許變換花樣亂收費(fèi)來(lái)沖擊減稅降費(fèi)的成效,還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。謝謝。 |